各投標(biāo)人：

珠海水務(wù)環(huán)境控股集團(tuán)有限公司造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)招標(biāo)答疑如下:

一、“一、投標(biāo)須知”第11項(xiàng)（即招標(biāo)文件第4頁）投標(biāo)文件的要求中，“評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將對(duì)中標(biāo)候選人的業(yè)績(jī)信譽(yù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行公示，投標(biāo)人須在業(yè)績(jī)信譽(yù)標(biāo)書中放置刻有完整業(yè)績(jī)信譽(yù)標(biāo)書的光盤文件（電子文件中的證書編號(hào)、身份證信息等私人信息可自行隱去）?！?/span>

請(qǐng)問：在業(yè)績(jī)信譽(yù)標(biāo)書中放置刻有完整業(yè)績(jī)信譽(yù)標(biāo)書的光盤文件，光盤是否可以用優(yōu)盤（U盤）代替？

答：可以用優(yōu)盤（U盤）代替。

二、附件2“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守的投標(biāo)文件格式”（即招標(biāo)文件第27頁），其中 “擬投入我司人員安排一覽表”，但招標(biāo)文件未見此格式。

請(qǐng)問：“擬投入我司人員安排一覽表”，按照哪個(gè)格式進(jìn)行編制？

答：格式自擬，但注意不得出現(xiàn)投標(biāo)人擬派人員姓名等與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識(shí)或暗示。

三、招標(biāo)文件p10,“企業(yè)類似工程造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)”其他說明中要求提供的成果文件體現(xiàn)：項(xiàng)目的報(bào)審金額、項(xiàng)目的審定金額、建設(shè)單位（或政府財(cái)政部門）確認(rèn)的成果金額，因成果文件份數(shù)有限，往往編制單位無各方簽章版的成果文件，若成果文件無審核單位、建設(shè)單位蓋章，只有編制單位蓋章，可否提供預(yù)算財(cái)審批復(fù)文件證明該項(xiàng)目的審定金額或提供建設(shè)單位確認(rèn)的預(yù)算審定金額即可？

答：可以。

四、由于全過程項(xiàng)目時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，請(qǐng)問企業(yè)類似工程造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)時(shí)間可否以成果文件所載為準(zhǔn)？

答：按招標(biāo)文件要求時(shí)間以合同簽訂的日期為準(zhǔn)。

五、業(yè)績(jī)信譽(yù)標(biāo)書評(píng)分細(xì)則：服務(wù)便利性投標(biāo)人為珠海市企業(yè)，得[4]分；外來企業(yè)已于招標(biāo)公告發(fā)出之前在珠海市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，取得珠海市工商管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，得[2]分；

服務(wù)便利性，應(yīng)該是指企業(yè)在服務(wù)過程中的響應(yīng)程度，而不是從注冊(cè)地判別其服務(wù)便利性。

   我司在珠海分支機(jī)構(gòu)已成立十四年，市區(qū)辦公面積達(dá)到1500平方左右，在職員工超過140人，距離貴司不到3公里，從服務(wù)便利性來講，應(yīng)該是占有一定優(yōu)勢(shì)，所以我司認(rèn)為此條款有背相關(guān)法律法規(guī)。

   根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》“第二十條以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。”

   《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》“第十八條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。”“第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?！?/span>

   綜上所述，懇請(qǐng)以公平的條件對(duì)待所有潛在投標(biāo)人。

答：本次造價(jià)咨詢庫(kù)的招標(biāo)項(xiàng)目不屬于政府投資項(xiàng)目。本次招標(biāo)中標(biāo)入庫(kù)造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)承接我公司及其下屬單位非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。為吸引更多投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，故通過市交易中心社會(huì)平臺(tái)對(duì)外公開發(fā)布招標(biāo)公告。

六、招標(biāo)文件第10頁：企業(yè)類似工程造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)中的“預(yù)算編制成果業(yè)績(jī)”。

（一）問：因本項(xiàng)目招標(biāo)在珠海市范圍內(nèi)，但珠海市近三年內(nèi)的市政公用工程較少，類似業(yè)績(jī)時(shí)間能否改成“2018年1月以來”？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

（二）問：項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間與項(xiàng)目完成時(shí)間間隔較長(zhǎng)，業(yè)績(jī)時(shí)間是否以成果時(shí)間為準(zhǔn)？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

（三）問：預(yù)算編制成果業(yè)績(jī)能否不限于市政公用業(yè)績(jī)，若提供“房屋建筑或水運(yùn)或水利或公路等業(yè)績(jī)是否計(jì)分”

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

七、招標(biāo)文件p10,“企業(yè)類似工程造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)”中要求提供的預(yù)算編制成果業(yè)績(jī)，請(qǐng)問提供招標(biāo)控制價(jià)的成果業(yè)績(jī)是否滿足得分要求？

答：滿足，但同一個(gè)項(xiàng)目同時(shí)具有預(yù)算編制成果業(yè)績(jī)和招標(biāo)控制價(jià)的成果業(yè)績(jī)，只計(jì)取一個(gè)成果業(yè)績(jī)。

八、招標(biāo)文件“業(yè)績(jī)信譽(yù)標(biāo)書評(píng)分細(xì)則”中“2.1企業(yè)入工程造價(jià)咨詢庫(kù)業(yè)績(jī)”要求提供含有明確服務(wù)期限的證明文件，若中標(biāo)通知書及招標(biāo)公告未能體現(xiàn)服務(wù)期限，請(qǐng)問是否可以提供含有明確服務(wù)期限的入庫(kù)合同（協(xié)議）復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章？

答：可以。

九、招標(biāo)文件“業(yè)績(jī)信譽(yù)標(biāo)書評(píng)分細(xì)則”中“2.2企業(yè)類似工程造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)”要求時(shí)間以合同簽訂的日期為準(zhǔn)，根據(jù)珠海項(xiàng)目情況，合同簽訂時(shí)間與成果文件完成時(shí)間間隔較長(zhǎng)，請(qǐng)問是否可按成果文件時(shí)間為準(zhǔn)？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

十、招標(biāo)文件“業(yè)績(jī)信譽(yù)標(biāo)書評(píng)分細(xì)則”中“2.2企業(yè)類似工程造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)”要求“市政公用”類業(yè)績(jī)且要求的金額較大，根據(jù)珠海市項(xiàng)目情況，近三年內(nèi)市政公用類項(xiàng)目較少，請(qǐng)問是否可改為近五年內(nèi)？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

十一、我公司于2021年8月3日購(gòu)買了貴公司組織的珠海水務(wù)環(huán)境控股集團(tuán)有限公司造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)的招標(biāo)文件，在詳細(xì)審閱招標(biāo)文件后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，我公司認(rèn)為在本項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中，存在有失公平、公正原則，特提出疑問。

（一）、具體疑問如下：

招標(biāo)文件P12-13頁中：

   2.3 投標(biāo)人綜合實(shí)力 分值：滿分[ 4 ]分 ■投標(biāo)人2018年、2019年、2020年合計(jì)在珠海市納稅300萬元以上（含本數(shù)），得[ 4 ]分；■投標(biāo)人2018年、2019年、2020年合計(jì)在珠海市納稅300（不含本數(shù)）~200萬元（含本數(shù)），得[ 3 ]分；■投標(biāo)人2018年、2019年、2020年合計(jì)在珠海市納稅200（不含本數(shù)）~100萬元（含本數(shù)），得[ 2 ]分；■投標(biāo)人2018年、2019年、2020年合計(jì)在珠海市納稅100（不含本數(shù)）~50萬元（含本數(shù)），得[ 1 ]分；合計(jì)在珠海市納稅50萬元以下不得分。其他說明：投標(biāo)文件提供由珠海市稅務(wù)部門開具的納稅證明文件。

   2.4 服務(wù)便利性 分值：滿分[ 4 ]分?！鐾稑?biāo)人為珠海市企業(yè)，得[ 4 ]分；■外來企業(yè)已于招標(biāo)公告發(fā)出之前在珠海市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，取得珠海市工商管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，得[ 2 ]分；說明：投標(biāo)文件提供企業(yè)或珠海分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，時(shí)間以營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載設(shè)立日期為準(zhǔn)。

   上述評(píng)分內(nèi)容存在傾向性或排他性嫌疑，限制、排斥投標(biāo)人，有失招投標(biāo)公平、公正原則。

（二）所質(zhì)疑事項(xiàng)的法律依據(jù)及相關(guān)陳述如下：

   根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 （三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

同時(shí)也違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（二）整治內(nèi)容 中提及的以下問題：3.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)。8.要求投標(biāo)人在本地注冊(cè)設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。

   以上問題，望貴公司給予答疑解惑，謝謝。

答：本次造價(jià)咨詢庫(kù)的招標(biāo)項(xiàng)目不屬于政府投資項(xiàng)目。本次招標(biāo)中標(biāo)入庫(kù)造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)承接我公司及其下屬單位非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。為吸引更多投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，故通過市交易中心社會(huì)平臺(tái)對(duì)外公開發(fā)布招標(biāo)公告。

十二、根據(jù)招標(biāo)文件第10頁業(yè)績(jī)信譽(yù)標(biāo)書評(píng)分細(xì)則“企業(yè)類似工程造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)，滿分40分”中要求投標(biāo)人近3年之內(nèi)有5個(gè)“具有預(yù)算編制成果價(jià)1億元及以上的市政公用工程業(yè)績(jī)”和有5個(gè)“具有審核成果價(jià)2億元及以上的市政公用工程業(yè)績(jī)”，且時(shí)間以合同簽訂的日期為準(zhǔn)。

請(qǐng)問：(一)業(yè)績(jī)時(shí)間是否可以以成果完成時(shí)間為準(zhǔn)？

(二)業(yè)績(jī)有效期是否可以延長(zhǎng)為5年內(nèi)？

答：（一）業(yè)績(jī)時(shí)間按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

（二）業(yè)績(jī)有效期不延長(zhǎng)。

十三、招標(biāo)文件第11頁“5. 同一合同下有多個(gè)標(biāo)段成果文件，視為多個(gè)業(yè)績(jī)?！闭?qǐng)問，若同一個(gè)合同下，有多個(gè)標(biāo)段或多個(gè)成果文件的，能否累積計(jì)算？

答：同一合同下有多個(gè)標(biāo)段成果文件，視為多個(gè)業(yè)績(jī)。一個(gè)標(biāo)段只合計(jì)一個(gè)業(yè)績(jī)，同一個(gè)合同下多個(gè)標(biāo)段的業(yè)績(jī)成果金額不能累計(jì)，同一個(gè)標(biāo)段下多個(gè)業(yè)績(jī)成果金額可以累計(jì)。

十四、本項(xiàng)目企業(yè)類似造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)要求時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，由于全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目跟蹤服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)，請(qǐng)問企業(yè)類似造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)時(shí)間要求近三年之內(nèi)改為近五年之內(nèi)是否更為合理？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

十五、招標(biāo)文件第10頁中企業(yè)類似工程造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)：預(yù)算編制成果業(yè)績(jī)……近3年之內(nèi)投標(biāo)人具有預(yù)算編制成果價(jià)1億元及以上的市政公用工程業(yè)績(jī)，且核減（增）率在3%以內(nèi)，每個(gè)得[ 4 ]分；核減（增）率在3%~5%以內(nèi)，每個(gè)得[ 2 ]分；近3年之內(nèi)投標(biāo)人具有預(yù)算編制成果價(jià)5000萬~1億元的市政公用工程業(yè)績(jī)，且核減（增）率在3%以內(nèi)，每個(gè)得[ 2 ]分；核減（增）率在3%~5%以內(nèi)，每個(gè)得[ 1 ]分。

概算也是屬于造價(jià)咨詢的一種，請(qǐng)問提供概算編制成果業(yè)績(jī)是否可行？

答：概算編制成果業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求。

十六、招標(biāo)文件第13頁服務(wù)便利性“投標(biāo)人為珠海市企業(yè)，得[ 4 ]分；外來企業(yè)已于招標(biāo)公告發(fā)出之前在珠海市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，取得珠海市工商管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，得[ 2 ]分”。

   此條是否有排斥外來企業(yè)的嫌疑？是否可借鑒采用珠海市政府部門或大型國(guó)企招標(biāo)常用的關(guān)于服務(wù)便利性的評(píng)分細(xì)則：“投標(biāo)人或投標(biāo)人分支機(jī)構(gòu)到招標(biāo)人(**公里以內(nèi)(含)得**分；超過**公里但在**公里以內(nèi)(含)得**分;超過**公里不得分。

注：上述行車距離以用電腦版百度地圖進(jìn)行最短距離查詢?yōu)闇?zhǔn)（以投標(biāo)人或其分支機(jī)構(gòu)名稱或辦公地址(以社會(huì)組織法人登記證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照所在地址為準(zhǔn))為起點(diǎn)至項(xiàng)目所在地為終點(diǎn)通過駕車方式所需的"最短路程”數(shù)作為距離證明）？

答：服務(wù)便利性計(jì)分內(nèi)容，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。本次造價(jià)咨詢庫(kù)的招標(biāo)項(xiàng)目不屬于政府投資項(xiàng)目。本次招標(biāo)中標(biāo)入庫(kù)造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)承接我公司及其下屬單位非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。為吸引更多投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，故通過市交易中心社會(huì)平臺(tái)對(duì)外公開發(fā)布招標(biāo)公告。

                                                                                                           珠海水務(wù)環(huán)境控股集團(tuán)有限公司

                                                                                   2021年8月13日